为进一步规范学生校外集体活动审批备案工作，加强和完善 我市中小学幼儿园安全管理，确保师生的人身安全和学校的稳  定，根据《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第 23 号)以 及有关学生集体外出活动实行审批管理的文件要求，特制定本办 法：

　　一、学生校外集体活动的界定。凡一次组织学生5 人以上离 开校园参加庆典、教学交流、学科竞赛、文艺展演、体育竞赛、 实习劳动、参观学习、军训、社会实践、考试等，均为校外集体 活动。任何组织、个人一律不得组织学生参加社会盈利性、商业 性的活动。

　　二、组织学生外出参加各类集体活动是学校教育的重要部  分，学校及参与组织管理的教职员工要以高度的责任心对每个学 生的安全负责，确保外出集体活动万无一失。

　　三、学校要严格执行学生外出集体活动申报审批制度。学校 的任何部门在组织学生外出参加活动前，必须由有关部门负责人 书面审批同意。未经申报和审批，任何人不得擅自组织学生集体外出活动，否则，组织者要承担一切责任和后果，触犯法律的要 承担法律责任。

　　四、审批程序及相关要求

　　(一)适用范围

　　本规定适用于攀枝花市各中小学及幼儿园(含中等职业学 校)。

　　(二)审批权限

　　1、以班级、单项运动队、单学科兴趣(竞赛)小组等为单位 在学校所属县(区)内开展外出集体活动的，由学校校长审批，报 教育行政主管部门备案。

　　2、以年级以上为单位或综合性团队在学校所属县(区)境内 开展外出集体活动的，必须报教育行政主管部门审批并备案。

　　3、开展集体活动的地点已出学校所属县(区)境内的(坐落在 三区内的市直属学校以出市区为限，坐落两县的市直属学校以出 所在县为限)必须报教育行政主管部门审批并备案。

　　(三)审批时限

　　学校应在距外出集体活动举办时间 7 个工作日前报教育行  政主管部门审批，教育行政主管部门应在距外出集体活动举办时 间 4 个工作日前做出审批决定。

　　(四)审批程序

　　1、学校报教育行政主管部门审批时须准备以下材料：

　　(1)《攀枝花市中小学幼儿园学生校外集体活动审批表》(由 各教育行政部门自行定制，样表附后)一式三份，一份交活动主 管处(科)室审批备案，一份交主管安全处(科)室审批备案，一份 学校备案；

　　(2)具体活动方案一份；

　　(3)活动安全应急预案一份；

　　(4)活动安全领导小组名单及联系电话；

　　(5)师生分组及安全教育情况；

　　(6)与学生监护人签订的《学生外出活动协议书》(注：外出 活动协议书中必须注明安全事项)；

　　(7)车辆提供方资质证明(要求一车一套证明材料，包括机动 车驾驶员驾驶证复印件、车辆年检证明复印件、营运证复印件 等)、与车辆提供方签订的安全协议书；

　　(8)两个或两个以上承办者共同承办校外集体活动的，还应 提交联合承办的协议书；

　　(9)活动场所管理者同意提供活动场所的书面证明或签字；

　　(10)参加活动师生的参保证明(保险合同复印件)；

　　(11)大型群众性活动还应提供公安部门审批同意的《大型群 众性活动安全许可申请表》。

　　2、学校先将《攀枝花市中小学幼儿园学生校外集体活动审 批表》、 活动方案及相关材料报活动项目主管处(科)室审核，经主管处室审核同意后，再将《攀枝花市中小学幼儿园学生校外集 体活动审批表》及相关材料报主管安全处(科)室审核，经主管安 全处(科)室审核同意后，方可准许开展活动。

　　(五)活动的变更

　　1、经过审核批准的校外集体活动，学校及举办者不得擅自 变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的规模。

　　2、若确需变更活动时间的，应提前 1 天向活动审批处(科) 室提出书面申请，经同意后方可变更。

　　3、若需变更活动地点和内容以及扩大活动规模的，应依照 本规定重新申请报批。

　　4、举办者取消校外集体活动的，应在原定举办活动时间之 前书面告知审批部门，并交回准予举办的批准文书。

　　(六)未经批准的校外集体活动，有关单位和学生有权拒绝参 加。

　　五、学生校外集体活动的安全管理

　　学生外出集体活动经审批同意后，学校及活动组织者应履行 以下安全管理职责：

　　1、组织校外集体活动必须做到方案周密、分工明确、责任 到人。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁承办谁负责、谁 批准谁负责”的原则，严格落实安全责任制。学校校(园)长是学  生外出集体活动的安全第一责任人，分管副校长是主要责任人，组织活动的处室主任、班主任、承担管理任务的科任教师是直接 责任人。对于学生外出集体活动，学校要成立临时性安全管理组 织机构，安排必要和足够的管理人员，并明确所承担的安全职责， 制定安全应急预案，配备相应设施。对因玩忽职守造成事故者， 要严肃追究有关人员的责任。

　　2、学校在活动开展前要对师生开展有针对性的安全教育， 文明礼仪教育，增强师生遵规守纪和安全防范意识。

　　3、学校组织学生外出参加集体活动的，学校及组织者对学 生家长有告知义务，应在活动前就活动内容及要求以书面形式明 确地通知学生家长，并要求家长对孩子进行相应的安全教育，同 时取得家长同意孩子参加活动的签名。

　　4、学校开展校外集体活动应以“安全、就近”为原则，对于 地理条件复杂、存在明显安全隐患或安全措施不能保证的地方， 严禁组织学生前往活动。在高温干旱、冰冻雪灾、狂风暴雨等恶 劣天气和活动场所环境不明的情况下，严禁组织学生外出活动。 不得组织学生到校外参加商业性活动。活动前要全面了解活动场 所的安全状况，特别是室内活动，一定要事前查看房屋结构、熟 悉逃生通道，并对学生开展有针对性的安全教育，提高对房屋塌 坍、火灾、踩踏等事故的自救自护能力。

　　5、学生外出集体活动需要乘车(船)等交通工具的，必须租 用正规旅游公司、公交公司的车辆，租用(或自备)的交通运输工具应具有良好的使用状况，严禁乘坐无牌无证车(船)，严禁超载 超速，禁止借(租)用无营运资质的交通工具。活动组织者要与活 动委托承办的旅游公司、公交公司及其他车辆提供者签订含有安 全要素的合同，明确合作双方的安全责任。