2022年，在市法治政府建设工作领导小组的领导下，在领导小组办公室的指导下，市教育和体育局全面完成了2022年度法治政府建设各项任务。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策内容。在全市教育体育系统干部职工和在校学生中深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党的二十大、省第十二次党代会、省委十一届十一次、十二届一次二次全会、四川省法治政府建设工作电视电话会议、市委十一届三次四次全会、市委全面依法治市委员会第四次（扩大）会议、攀枝花市法治政府建设工作会议、市委全面依法治市委员会办公室第五次（扩大）会议等会议精神。组织领导干部和机关职工通过专题讲座、会前学法、中心组学习、警示教育、集中学习、《学习强国》APP 在线学习、“中国普法”“四川普法”“法治攀枝花”等微信公众号学习、微信工作群推送学习资料、自学等方式认真学习了《宪法》《民法典》《家庭教育促进法》和新修订的《职业教育法》《体育法》等法律法规，组织市教育和体育局机关及直属事业单位151名公职人员运用四川省国家工作人员学法考法平台开展2022年国家工作人员统一在线学法、考法活动，全部学满100分，机关全体人员考试全部合格，优秀率93%。完成局机关及直属系统干部职工法治年度考核工作。2022年全面依法治市和法治政府建设工作接受市委依法治市办、市司法局现场督查，受到督查组充分肯定。

　　（二）认真落实法治政府建设年度报告制度。年初分别向市委、市政府和教育厅、省体育局报送了法治政府建设情况年度报告，并将年度报告通过市教育和体育局部门网站公开发布。

　　（三）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制。全面落实了行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查机制，所有规范性文件均经过有关内设机构和法律顾问的合法性审核和公平竞争审查。2022年共备案规范性文件1个，在市教育和体育局网站公布并发布了政策解读。按规范开展公平竞争审查工作，将公平竞争审查有关政策文件汇编成册，对各科室开展公平竞争工作指导。开展了公平竞争审查工作清理，向市场监管局报送了2020—2021年公平竞争审查工作清理总结。认真落实了《攀枝花市教育和体育局重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》，所有重大决策均征求了机关法律顾问意见，并出具了法律意见书。《攀枝花市“十四五“教育体育发展规划》广泛征求了社会公众的意见，并开展了合法性审查、重大决策社会稳定风险评估及健康影响评价评估，即将正式出台。

　　（四）推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法公信力。开展了人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，在门户网站公布了《攀枝花市教育和体育局关于开展人民群众最不满意教育体育行政执法突出问题承诺整改活动的公告》。组织行政执法人员开展了“大学习大比武大练兵”活动，9名参加线上培训的人员全部通过通用法律知识考试。完成2021年10月—2022年9月行政执法案卷评查工作，共评查行政许可案卷9件，其中3件优秀，6件合格。严格落实权力清单动态调整机制，认真开展责任清单动态调整工作，修订完善《攀枝花市教育和体育局权力清单和责任清单目录》，并在攀枝花市教育和体育局门户网站向社会公开。在市教育和体育局网站建立了行政执法专栏，公布了行政执法人员信息及行政执法信息。

　　（五）深化“放管服”改革。推动“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”等行权事项的落地开展。做好一体化平台有关工作，完成实施清单的认领、填报、公示、更新等工作，一体化平台事项完成率、好评率均为100%。完成“天府通办”主题式服务接入事项分站点建设任务及市本级政务服务事项“十办”清单。积极配合市政服务管理局做好政务数据资源目录清单编制、信息完善工作，填报完成100%，审核100%。

　　（六）依法治教治体，推动教体事业发展。基础教育水平稳步攀升：着力推进公办及普惠性幼儿园建设；严格落实“双减”政策，学生作业负担和校外培训负担全面减轻；市七中和盐边中学合作办学，迈出县中振兴计划的第一步；2022年高考上线水平保持全省第一方阵。职业教育水平持续优化：2022年，全市中职毕业生4292人，参加各类高考达3091人，共上线2778人；中职毕业生就业率98.29%；深入实施“1+X”证书制度试点；市经贸旅游学校成为省级五星级中职名校立项建设单位，市建筑工程学校、技师学院成为省级四星级中职名校立项建设单位。教师和教练员队伍建设不断加强：全市入选四川省第三批中小学名师工作室领衔人1人、成员26人；3名教师获评首届四川省“四有”好老师，3个集体被授予四川省体育系统先进集体，8名个人被授予四川省体育系统先进个人；认定四川省骨干教师104人，评选攀枝花市市级学科带头人118人、市级骨干教师677人，县级学科带头人83人、县级骨干教师155人；评选表扬攀枝花市第十批模范校长、优秀教师20人，各类模范、优秀教师和教育工作者491人；制定《攀枝花市教育人才集聚支持实施细则》。教育保障能力显著提高：实施基础教育学校布局调整项目，2022年改扩建学校15个，新（扩）建校舍3.8万平方米，体育运动场地2万平方米；全面落实城乡义务教育经费保障机制。体育事业呈现蓬勃发展态势：出台了《攀枝花市“三大球”场地设施建设布局规划》《攀枝花市全民健身场地设施补短板五年行动计划》《攀枝花市关于加快推进新时代体育强市建设的实施意见》等一系列政策文件。竞技体育取得新成绩：在四川省第十四届运动会上我市体育代表团取得28金24银30铜全省排名第9的优异成绩，体教融合贡献奖全省排名第5，实现了运动成绩和精神文明双丰收；成功承办了四川省第十四届运动会棒球、垒球、皮划艇激流回旋比赛。群众体育迈上新台阶：举办攀枝花市“三大球”城市联赛、2022年攀枝花市“百城千乡万村•社区”系列赛事等全民健身赛事活动；市民健康体育公园、“山水鞠”足球公园、市板式网球场、市体育馆改扩建工程建成投入使用；东华山山地运动营地已完成一期工程示范段建设。体育产业呈现新气象：“三大球”振兴工作走在全省前列；吸引国内外80支运动队伍近2600人次来攀冬夏训，竞训服务业带来直接消费近3000万元；全市体彩网点231个，体育彩票销售额达到2.1亿元，市场份额占65.1%。

　　（七）加强法治宣传教育。

　　1．开展2022年法律进学校活动。印发《攀枝花市2022年法律进学校重点工作方案》，组织全市中小学校开展“法治春联”“法治教育微视频”“开学第一课”等活动。充分利用模拟法庭、知识竞赛、法治手抄报、拍摄微电影等系列学生喜闻乐见的活动以及班会课、升旗仪式、开学典礼等各种机会，培养学生养成自觉学法、知法、守法、用法的好习惯。把习近平法治思想融入学校教育，做到进课堂、进班级、进头脑。开展机关及直属系统法律顾问述职、考核、续聘工作，联合市司法局下发了《关于市教育和体育局机关及直属系统法律顾问2021—2022学年度考核结果的通报》《关于续聘市教育和体育局机关及直属系统法律顾问的通知》。联合市检察院完成直属学校法治副校长调整工作，下发了《攀枝花市教育和体育局关于调整部分市直属学校法治副校长的通知》。推荐市特殊教育学校党总支书记、校长熊健获评“2022年度四川省十大法治人物”称号。完成市级法治实践课题《进一步将社会主义核心价值观融入法治教育实践研究》的研究，并获三等奖。

　　2．加强宪法学习。在全市中小学生中持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动。组织全市中小学生参加第七届全省学生“学宪法 讲宪法”活动，开展全市中小学生宪法演讲比赛、知识竞赛、宪法小卫士主题活动，我市选拔出6名选手（小学、初中、高中各2名）参加第七届“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛省级决赛，并取得1个亚军、4个二等奖、1个三等奖的历届最好成绩。组织全市中小学开展了宪法宣传周等系列活动。全力推进“宪法卫士”网络知识竞赛，我市共有117829名学生参与，参与率93.94%，被省教育厅评为优秀组织奖。

　　3．开展主题宣传。组织全市学校利用“3.15”“6.5”“6.26”“9.1”

　　“12.4”等重要的时间节点，广泛开展有针对性的“一月一主题”法治宣传教育。“3.15”消费者权益日印发《谨慎参加校外培训活动的温馨提示》并发给每一位学生家长，广泛宣传有关政策，维护家长及学生的合法权益。“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日分别围绕生态环境保护、禁毒开展形式多样的主题法治宣传活动。春季和秋季开学第一天，邀请学校法治副校长、法治辅导员、法治班主任、法律顾问或公检法系统专业人员对全市各所学校开展“法治教育第一课”。“12.4”开展了国家宪法日系列宣传活动。把森林草原防灭火、未成年人保护等作为“一月一主题”法治宣传教育的重要内容，营造浓厚的法治氛围。加强安全法治教育宣传，加大青少年网络安全教育力度。开展“互联网＋法治宣传”行动。

　　4．做好依法治校示范学校的复核与创建工作。开展2022年四川省依法治校示范校的创建和复核工作，根据《中共四川省委教育工委　四川省教育厅关于开展依法治校示范校复核和创建工作的通知》要求，市教育和体育局对全市2015-2017年已命名的11所省级依法治校示范学校进行了复查，对申报创建省级依法治校示范学校的3所学校进行了评估，14所学校均通过市级复查和创建评估。根据省厅交叉复核安排，对乐山、泸州、宜宾共6所省级依法治校示范学校进行了复核评估，向省厅报送了评估结果。完成2021年市级依法治校示范学校创建与复查工作，复查通过学校12所，创建通过学校4所，取消依法治校示范校称号学校8所。

　　5．出台教育体育系统“八五”普法规划。下发了《中共攀枝花市委教育工委攀枝花市教育和体育局关于印发<攀枝花市教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》，全市教育体育系统各单位也陆续出台了“八五”普法规划。开展了2016—2020年全市教育体育系统法治宣传教育先进集体和先进个人评选表扬工作，共表扬先进集体5个、先进单位20个、先进工作者17名、先进个人37名。

　　二、存在的主要问题

　　（一）城区公办幼儿园需进一步加大建设力度，部分民办幼儿园办园质量需要提高。

　　（二）教育质量不均衡的问题仍然存在，学校布局调整仍需加快步伐。

　　（三）体育基础设施建设还需要进一步加强。

　　（四）体育产业发展水平还需要进一步提升。

　　三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　认真落实了《攀枝花市教育和体育局法治政府建设第一责任人职责清单》。出台并落实了《攀枝花市教育和体育局全面建设法治政府实施意见（2021—2025年）》。全面落实攀枝花市推广应用“1+8”示范试点成果动员部署会议精神，制定了《全面推广“1+8”示范试点成果深入推进教育体育系统法治建设工作方案》。制定了《攀枝花市教育和体育局会前学法制度》《攀枝花市教育和体育局机关学法制度》，印发了《攀枝花市教育和体育局2022年学法计划》。严格落实了法治政府建设年度报告制度及党政主要负责人年度述法工作。认真落实《四川省重大行政决策程序规定》，下发了《中共攀枝花市委教育工作委员会中共攀枝花市教育和体育局党组关于印发<“三重一大”集体决策制度>的通知》。完善了行政决策公众参与机制，凡涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的重大行政决策事项、需要社会广泛知晓的重点建设项目等均充分听取公众意见。《攀枝花市“十四五”基础教育学校布局结构调整规划》《攀枝花市“十四五“教育体育发展规划》均广泛征求了社会公众的意见，并开展了合法性审查、重大决策社会稳定风险评估。重大行政决策情况均如实记录并完整存档。认真履行公共服务职能，全面完成“一网通办”集中攻坚工作。全面落实了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格按要求制定、备案、公布规范性文件1个。认真落实了《政府信息公开条例》，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，深化重点领域信息公开，从源头上保障了行政权力公开透明运行。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加大法治政府建设力度。不断强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，进一步加强理论中心组学法、会前学法，深入落实干部法治档案制度，持续做好机关及直属系统法律顾问年度考核及续聘等工作。

　　（二）进一步提升行政执法水平。深入落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，高质量完成公职人员在线学法、考法工作。

　　（三）不断提高法治宣传工作质量。全面落实《攀枝花市教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述和习近平法治思想，持续开展法治宣传“一月一主题”活动。深入推进“法律进学校”，重点抓好“开学第一课”、配齐配强法治副校长（法治辅导员、法治班主任）队伍、组织学生参观和体验法治教育实践基地、开展“学宪法讲宪法”系列活动等工作。全面加强以宪法为核心的法治宣传教育。 

　　（四）深入推进依法治教治体。全面提升教育质量：建设四个“攀枝花优质教育品牌集群”，持续推动学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，推进普通高中“新高考 新教材 新课程”改革，提升中等职业教育质量，促进高等教育不断向好发展。全面提升体育工作质量：加强体育人才队伍建设，提高竞技体育水平，抓实全民健身工作，提升产业发展质量。