攀枝花市教育和体育局

2023年度法治政府建设工作情况

　　2023年，在市法治政府建设工作领导小组的领导下，在领导小组办公室的指导下，市教育和体育局全面完成了2023年度法治政府建设各项任务。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策内容。全市教育体育系统干部职工和在校学生深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党的二十大和二十届一中、二中全会、市委十一届三次五次、六次全会、十一届市委全面依法治市委员会第二次（扩大）会议等会议精神。组织领导干部和机关职工通过专题讲座、会前学法、中心组学习、警示教育、集中学习、《学习强国》APP 在线学习、“中国普法”“四川普法”“法治攀枝花”等微信公众号学习、微信工作群推送学习资料、自学等方式认真学习了《宪法》《民法典》《家庭教育促进法》和新修订的《职业教育法》《体育法》等法律法规，组织市教育和体育局机关及直属事业单位141名公职人员运用四川省国家工作人员学法考法平台开展2023年国家工作人员统一在线学法、考法活动，全部学满100分，机关全体人员考试全部合格，优秀率98%。完成局机关及直属系统干部职工法治年度考核工作。

　　（二）认真落实法治政府建设年度报告制度。年初分别向市委、市政府和教育厅、省体育局报送了法治政府建设情况年度报告，并将年度报告通过市教育和体育局部门网站公开发布。

　　（三）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制。全面落实了行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查机制，所有规范性文件均经过有关内设机构和法律顾问的合法性审核和公平竞争审查。按规范开展公平竞争审查工作，将公平竞争审查有关政策文件汇编成册，对各科室开展公平竞争工作指导。开展了公平竞争审查工作清理，向市场监管局报送了《关于报送开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理情况的函》。认真落实了《攀枝花市教育和体育局重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》，所有重大决策均征求了机关法律顾问意见，并出具了法律意见书。出台了《攀枝花市“十四五”教育体育发展规划》。开展了“十四五”规划中期评估工作。

　　（四）推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法公信力。开展了人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，在门户网站公布了《攀枝花市教育和体育局关于开展人民群众最不满意教育体育行政执法突出问题承诺整改活动的公告》。组织行政执法人员开展了“大学习大比武大练兵”活动，4名参加线上培训的人员全部通过通用法律知识考试。严格落实权力清单动态调整机制，认真开展责任清单动态调整工作，修订完善《攀枝花市教育和体育局权力清单和责任清单目录》，并在攀枝花市教育和体育局门户网站向社会公开。在市教育和体育局网站建立了行政执法专栏，公布了行政执法人员信息及行政执法信息。

　　（五）深化“放管服”改革。推动“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”等行权事项的落地开展。做好一体化平台有关工作，完成实施清单的认领、填报、公示、更新等工作，一体化平台事项完成率、好评率均为100%。完成“天府通办”主题式服务接入事项分站点建设任务及市本级政务服务事项“十办”清单。积极配合市政务服务管理局做好政务数据资源目录清单编制、信息完善工作，填报完成100%，审核100%。

　　（六）依法治教治体，推动教体事业发展。基础教育水平稳步攀升：着力推进公办及普惠性幼儿园建设；严格落实“双减”政策，学生作业负担和校外培训负担全面减轻；市七中和盐边中学合作办学，迈出县中振兴计划的第一步，市三中与米易中学签订了战略合作协议，开展合作办学；2023年高考上线水平保持全省第一方阵。职业教育水平持续优化：2023 年中等职业学校毕业生共计 4293 人，其中 2615 人通过各类升学考试升入高等院校继续学习，1362 人直接就业，就业率达92.63%。攀枝花市经贸旅游学校成功承办“中银杯”2023年四川省职业院校技能大赛（中职组）企业经营沙盘模拟赛项；攀枝花市经贸旅游学校成功申报“中德智能制造产教融合实践中心项目”。教师和教练员队伍建设不断加强：全市1人被评为四川省第十四批学术和技术带头人，4人被评为四川省优秀教师，1人被评为优秀教育工作者，3所学校被评为教育工作先进集体，两人被评为第三届攀枝花青鹏人才，8名个人、2家用人单位获得2023年度优秀人才成果激励奖。出台《攀枝花市教育系统“三名工程”实施方案》及配套管理办法，评选出攀枝花市教育系统2023—2025年“攀枝花名师工作室领衔人”26名，“攀枝花名班主任工作室领衔人”5名，“攀枝花名校长工作室领衔人”13名，“攀枝花教育体育专家团队领衔人”33名，“攀枝花名校（园）”16所。教育保障能力显著提高：推进教育项目建设，新建公办幼儿园4所，改建幼儿园2所，完工5所，实施义务教育学校建设项目7个，新建校舍1.65万平方米，体育运动场地3.54万平方米。改善两所县级高中办学条件。新建标准化考点1个，建设标准化考场82个；全市所有县区均出台文件，落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准，进一步健全公办普通高中经费保障机制。竞技体育取得新成绩：成功举办攀枝花市第九届运动会（以下简称“市九运会”），市教育体育代表团学生组和成年组均获得团体奖牌榜和团体总分榜第二名，市教育和体育局荣获体教融合贡献奖、体育道德风尚奖、体育事业贡献奖。市九运会田径比赛，22人次打破21项市运会纪录。成功举办全市青少年田径、游泳、棒垒球、网球、陆上赛艇皮划艇等比赛。成功承办2023年四川省第六届幼儿体育大会趣味田径活动。群众体育迈上新台阶：2023年共组织举办了6项省级以上群众赛事活动，分别是：四川省第一届绿道健身运动会（攀枝花分赛场）、2023四川银行“滋味盐边•羊肉米线”半程马拉松赛暨“跑遍四川”（盐边站）、2023年国家登山健身步道联赛总决赛、“四川银行杯”2023年攀枝花全国桥牌公开赛、“暖暖花城”杯攀枝花羽毛球邀请赛暨第五届“苴却砚”杯羽毛球锦标赛、全国皮划艇激流回旋秋季冠军赛，共计15000余人次参加。东华山山地体育公园、西区西佛山体育公园、盐边县“七一”体育公园已建设完成并投入使用。体育产业呈现新气象：吸引2支国外队、2支国家队、131支省、市运动队来攀训练，队伍累计在攀时间突破4200天，4546名运动员和教练员带来吃、住、训直接消费2500余万元，竞训服务业逐渐走向国际化，成为攀枝花“体育+康养”产业的龙头；1~11月全市体育彩票销售网点239个，销售额首次突破3.24亿元，同比增长24.9%，任务完成率125.1%。体彩市场份额达到69.8%，排全省第四位。

　　（七）加强法治宣传教育。

　　1．开展2023年法律进学校活动。印发《攀枝花市2023年法律进学校重点工作方案》，组织全市中小学校开展“法治春联”“法治教育微视频”“开学第一课”等活动。充分利用模拟法庭、知识竞赛、法治手抄报、拍摄微电影等系列学生喜闻乐见的活动以及班会课、升旗仪式、开学典礼等各种机会，培养学生养成自觉学法、知法、守法、用法的好习惯。把习近平法治思想融入学校教育，做到进课堂、进班级、进头脑。开展机关及直属系统法律顾问述职、考核、续聘工作，联合市司法局下发了《关于市教育和体育局机关及直属系统法律顾问2022—2023学年度考核结果的通报》《关于续聘市教育和体育局机关及直属系统法律顾问的通知》。

　　2．加强宪法学习。在全市中小学生中持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动。全面开展2023年全市中小学生“学宪法讲宪法”活动。举行了攀枝花市2023年中小学生“学宪法、讲宪法”演讲比赛及法治素养竞赛，全市52名选手参加了比赛。举办《宪法伴我们成长》合唱比赛活动，全市共有13个学校参与比赛。选送到省上参赛的《宪法伴我们成长》合唱作品获得省级一等奖。“宪法卫士”活动全市中小学生参与率目前已达到86.05%，市教体局获得2023年“宪法卫士”优秀组织奖。

　　3．开展主题宣传。组织全市学校利用“3·15”“6·5”“6·26”

　　“9·1”“12·4”等重要的时间节点，广泛开展有针对性的“一月一主题”法治宣传教育。“3·15”消费者权益日印发《谨慎参加校外培训活动的温馨提示》并发给每一位学生家长，广泛宣传有关政策，维护家长及学生的合法权益。“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日分别围绕生态环境保护、禁毒开展形式多样的主题法治宣传活动。春季和秋季开学第一天，邀请学校法治副校长、法治辅导员、法治班主任、法律顾问或公检法系统专业人员对全市各所学校开展“法治教育第一课”。“12·4”开展了国家宪法日系列宣传活动。把森林草原防灭火、未成年人保护等作为“一月一主题”法治宣传教育的重要内容，营造浓厚的法治氛围。加强安全法治教育宣传，加大青少年网络安全教育力度。开展“互联网＋法治宣传”行动。

　　4．做好依法治校示范学校的复核与创建工作。开展2023年四川省依法治校示范校的创建和复核工作，根据《中共四川省委教育工委办公室 四川省教育厅办公室关于组织开展四川省依法治校示范校复核认定的通知》要求，市教育和体育局对全市2015—2017年已命名的11所省级依法治校示范学校进行了复查，11所学校全部通过省级复核，推荐创建学校3所。

　　5．全面开展“八五”普法中期评估工作。对局机关、直属事业单位、各直属学校开展“八五”普法的情况进行了认真自查，并报送了自查自评报告、问题清单、特色亮点工作及佐证材料。

　　二、存在的主要问题

　　（一）城区公办幼儿园需进一步加大建设力度，部分民办幼儿园办园质量需要提高。

　　（二）教育质量不均衡的问题仍然存在，学校布局调整仍需加快步伐。

　　（三）体育基础设施建设还需要进一步加强。

　　（四）体育产业发展水平还需要进一步提升。

　　三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　认真落实了《攀枝花市教育和体育局法治政府建设第一责任人职责清单》。出台并落实了《攀枝花市教育和体育局全面建设法治政府实施意见（2021—2025年）》。全面落实攀枝花市推广应用“1+8”示范试点成果动员部署会议精神，制定了《全面推广“1+8”示范试点成果深入推进教育体育系统法治建设工作方案》。制定了《攀枝花市教育和体育局会前学法制度》《攀枝花市教育和体育局机关学法制度》，印发了《攀枝花市教育和体育局2023年学法计划》。严格落实了法治政府建设年度报告制度及党政主要负责人年度述法工作。认真落实《四川省重大行政决策程序规定》，下发了《中共攀枝花市委教育工作委员会中共攀枝花市教育和体育局党组关于印发<“三重一大”集体决策制度>的通知》。完善了行政决策公众参与机制，凡涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的重大行政决策事项、需要社会广泛知晓的重点建设项目等均充分听取公众意见。出台了《攀枝花市“十四五”教育体育发展规划》。开展了“十四五”规划中期评估工作。重大行政决策情况均如实记录并完整存档。认真履行公共服务职能，全面完成“一网通办”集中攻坚工作。全面落实了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。认真落实了《政府信息公开条例》，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，深化重点领域信息公开，从源头上保障了行政权力公开透明运行。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加大法治政府建设力度。不断强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，进一步加强理论中心组学法、会前学法，深入落实干部法治档案制度，持续做好机关及直属系统法律顾问年度考核及续聘等工作。

　　（二）进一步提升行政执法水平。深入落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，高质量完成公职人员在线学法、考法工作。

　　（三）不断提高法治宣传工作质量。全面落实《攀枝花市教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述和习近平法治思想，持续开展法治宣传“一月一主题”活动。深入推进“法律进学校”，重点抓好“开学第一课”、配齐配强法治副校长（法治辅导员、法治班主任）队伍、组织学生参观和体验法治教育实践基地、开展“学宪法讲宪法”系列活动等工作。全面加强以宪法为核心的法治宣传教育。 

　　（四）深入推进依法治教治体。全面提升教育质量：建设四个“攀枝花优质教育品牌集群”，持续推动学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，推进普通高中“新高考 新教材 新课程”改革，提升中等职业教育质量，促进高等教育不断向好发展。全面提升体育工作质量：加强体育人才队伍建设，提高竞技体育水平，抓实全民健身工作，提升产业发展质量。

发布：刘清瑞