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攀枝花市教育和体育局

攀枝花市教育和体育局对市政协十届五次会议第38号提案答复的函

来源:市教育和体育局办公室     发布时间:2026-09-29     选择阅读字号:[ 大 中 小 ]     阅读次数: 0

致公党市委:

  贵委提出的《关于推动未成年人心理治疗项目纳入医保并深化医教协同机制建设的建议》(第38号提案)已收悉,现答复如下:

  一、关于“建立健全‘教育—卫健—医院’三方协同机制,实现闭环管理”的建议

  2022年,市卫生健康委联合市教育和体育局出台《攀枝花市卫生健康委员会攀枝花市教育和体育局关于加强医教融合促进儿童青少年心理健康的工作方案》(攀卫办〔2022〕75号),明确学校、医院预防、干预、转接流程和具体任务。目前,全市所有二级以上医疗机构均规范设置精神(心理)专科门诊,面向青少年常态化提供心理诊疗服务,开通24小时12356心理援助热线,搭建全市未成年人心理危机快速转介绿色通道,建立高危个案“1小时内专业介入、24小时优先接诊”工作机制,高效处置各类青少年心理危机个案;第三人民院面向中小学教师开设心理基础识别、学生情绪疏导、家校沟通技巧基础培训班;面向专职心理教师、校医开设心理危机干预、学生休复学评估实操提升培训班,同步组建全市校园心理支持专家库,定期进校开展现场案例教学、实操指导,每年联合举办全市教师心理实务专项培训不少于2场,年均参训教师600人以上。针对重度抑郁、自伤风险、家庭系统矛盾等复杂个案,建立校医联合会诊制度,定期不定期召开全市医教协同案例研讨会,年均会商重点学生个案76余件,同步家庭干预方案,破解 “学校只能疏导、医院只做诊疗” 脱节问题。

  下一步,市教育和体育局将联合市卫生健康委、市第三人民医院,进一步细化学生心理危机干预与转介的衔接机制,打通数据共享壁垒,高效建立“班级—学校—区域心理中心—精神专科医院”四级响应机制,确保高危个案在48小时内进入专业干预通道。

  二、关于“参照市妇幼保健院,居民医保开放精神类门诊患者在三级医院的报销权限”的建议

  根据《攀枝花市医疗保障局攀枝花市财政局国家税务总局攀枝花市税务局关于印发〈攀枝花市城乡居民医疗保险办法实施细则〉的通知》(攀医保〔2022〕79号)第十四条“参保人员在备案地二级及以下定点医疗机构发生的政策范围内普通门诊费用,起付线:一个统筹年度内为100元;报销比例:70%;封顶线:一个统筹年度不超过300元。”的规定,三级医院未纳入居民医保门诊报销范围。

  四川省于2025年12月完成医疗服务价格项目国家立项指南对接任务,印发了《四川省医疗保障局关于规范康复类、精神治疗类、放射治疗类、体被系统医疗服务价格项目及医保支付类别的通知》(川医保办发〔2025〕25号),无家庭治疗、心理健康评估与随访项目,有心理治疗(家庭)、心理咨询、精神康复治疗(家庭)。文件明确2026年1月15日全省统一执行项目名称等价格要素以及医保支付类别,已将心理治疗(个人)、心理咨询、精神康复治疗(个人)纳入医保支付范围按甲类管理,心理治疗(家庭)、精神康复治疗(家庭)为四川省新增项目,暂未纳入医保支付范围。

  三、关于“加强家庭与社会支持,提升心理健康素养”的建议

  近年来,市教育和体育局联合市妇联、市卫生健康委等部门,持续开展家长心理课堂、学校教师全员培训,从家庭、学校层面提高“心育”水平。通过学雷锋志愿服务月、5·25心理健康服务月等活动集中开展志愿服务和心理团辅,组织千余名志愿教师完成百余人次重点学生一对一疏导,举办2026年心理健康宣传教育月启动暨培训会,140余名德育、心理教师参训;联合市卫健委开展青少年社会心理服务能力提升培训,培训覆盖175名心理教师;全覆盖开展全市中小学生心理健康测评,比对严重心理问题学生台账,严格落实“一生一策”帮扶方案;围绕开学适应、中高考关键时段,推出“花城家长‘慧’”专题14期、考生暖心寄语2期,开展中考高考心理团辅200余场,覆盖学生3万余人,为中高考考生心理护航;统筹县(区)校联体开展心理育人活动150余场,实现在校学生全覆盖。联合市第三人民医院打造“与阳光同行·为心灵导航”志愿服务、“心启航’特色品牌,组织精神卫生、心理干预专家进校园、进社区,开展团体心理疏导、家长心理健康专题讲座等公益服务,今年以来,累计覆盖师生及家长2000余人次,有效提升了家校双方心理健康认知水平。联合社工部、民政、乡镇(街道)推进社区心理服务站提质,配齐兼职心理咨询师、志愿者队伍,将未成年人心理科普、免费简易测评、家庭调解纳入社区常态化服务。

  下一步,市教育和体育局将协同市级有关部门,紧盯开学、中高考等关键时段,持续开展团体辅导、个体疏导、家长心理指导,做优“花城家长‘慧’”心理专题栏目,为未成年提供心理护航;总结推广各校成熟心育工作法,汇编优秀心理育人案例,擦亮“阳光正心”育人品牌。

  感谢贵委对教育工作的支持、关心,希望贵委继续关注教育事业的发展!

  

攀枝花市教育和体育局

2026年7月17日

审核: 蒋莉娟   责任编辑: 李军