XXX委员：

　　您提出的《关于加强全市家庭教育工作的建议》（第51号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“拓展渠道，深入宣传学习贯彻《家庭教育促进法》”的建议

　　一是联合全市各妇联组织集中开展家庭教育宣传周活动，深入学习贯彻《家庭教级育促进法》；通过主要媒体、“花城幸福家”等官微和妇联微信矩阵，长期推送宣传图册、解读文章和家庭教育工作案例、精品课程等45期，展播家庭教育信息220余条，发放宣传资料3000余份，受益市民3万余人次。二是开展家庭教育公益讲座。组织家庭教育讲师深入村（社区）开展“共同富裕路 花城幸福家”家风家教公益讲座，宣传《家庭教育促进法》和科学家教知识，聚焦儿童心理健康教育、多子女家庭教育等家长关心的问题，为家长提供指导咨询服务，全市共开展知识讲座70场次，覆盖家长5000余人次。三是面对特殊儿童及其家庭，深入开展《家庭教育促进法》宣传，并灵活运用法治宣讲、短视频等多种形式以案释法，扩大家庭教育宣传的覆盖面，提高父母及其他监护人的监护意识、监护能力和法治观念，强化家长作为第一监护人的监护意识，促使其切实履行监护职责。

　　二、关于“加大力度，督促家长落实家庭教育主体责任”的建议

　　一是打造育人“主力军”提高家长育人素质。多部门联合组建100个家庭讲师团，培训1000名家庭教育讲师，服务万千家庭。邀请家庭教育专家，开展校家社协同育人专题培训，组织教师进行集体备课，提升家庭教育指导能力。打造七中“春晖”等家长课堂教育品牌。二是搭建育人“连心桥”。持续开展“百校千师访万家”活动，增进家校共识。组织书记、校长、班主任、科任教师走进家庭，持续完善关心关爱学生、解读教育政策、指导教育方法、解答家长疑问“四到家”和家长反馈、家长诉求、家长建议“三带回”家访工作机制。2023 年以来，全市中小学校1.3万余名教师开展家访5.2万余次，收集1.1万条意见建议。三是人民检察院依托家庭教育指导站，开展涉案未成年人专业家庭教育服务。1.加强涉案未成年人家庭教育指导。对于涉案未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人，对其家庭教育情况进行评估，根据评估结果对涉案未成年人的父母或其他监护人实施家长劝导关爱行动，提出改进家庭教育的意见，必要时可责令其接受家庭教育指导。2.强化失管未成年人家庭教育指导。对办案中发现未成年人父母或者其他监护人存在监护教育不当或失管失教问题，尚未导致未成年人行为偏差或遭受犯罪侵害的，提供必要的家庭教育指导和帮助。3.创新异地涉案未成年人家庭教育指导。针对异地、流动涉案未成年人家庭，采取电话教育、视频教育、微信教育等远程教育方式，为流动涉案未成年人的父母或其他监护人开展家庭教育指导。4.依托监护督促令，为推动家庭教育注入专业法治力量。以督促监护令方式，引导涉案未成年人的父母或者其他监护人转变家庭教育理念、方式，并持续加强督促监护令的规范制发和跟踪问效，不断提升家庭教育的“法治含金量”。四是市公安局针对有未成年人的涉案家庭建立台账，随时掌握该家庭未成年人健康成长情况，提供必要的帮助，开展关心关爱活动。市公安局按照《公安部现场执法指引》，继续落实好反家庭暴力八项措施，依法严惩涉家庭暴力违法行为。全市各派出所在出警期间及时制止家庭暴力行为，并按照有关规定调查取证。对家暴情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，对相关人员给予批评教育或者出具《家庭暴力告诫书》，并及时抄送居民（村民）委员会和属地妇联组织；对于违反告诫，继续实施家庭暴力，告诫书抄送其所在单位。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　三、关于“增添措施，充分发挥学校家庭教育主渠道作用”的建议

　　一是攀枝花市成功创建全国校家社协同育人实验区，将“建好全国学校家庭社会协同育人实验区”写入2024年攀枝花市政府工作报告。联合市委宣传部等十三部门印发了《关于推进全市中小学校（幼儿园）校家社协同育人工作的实施方案》，成立了市、县（区）两级校家社协同育人工作领导小组和指导中心，推进协同联动，增强育人合力。市政府分管领导多次听取专门汇报、召开协调推进会，组织13个市级部门开展专题调研，建立了“党政领导、部门协同、学校主导、社会参与”工作机制，2024年，投入100万元建设校家社协同育人实验区。实施打造“主力军”、探索“心路径”、搭建“连心桥”、弹好“协奏曲”等“六大行动”，明确校家社协同路径。二是攀枝花市多维协同发力建设育人生态圈。1.把牢育人“方向盘”。建好四川省大中小学思政课一体化共同体，遴选并宣传思政金课，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬“三线精神”，组织10万余名中小学生走进三线建设博物馆等爱国主义教育基地。2.铸牢育人“稳定器”。出台进一步加强中小学生心理健康教育工作38条措施，开发“i++”心理测评统，开展中小学全覆盖心理测评，分学段编写、推广《心理健康教育指导手册》，惠及17万余户家庭。遴选“阳光正心”试点学校先行探索，提炼推广优质经验。3.打造育人“主力军”。多部门联合组建100个家庭讲师团，培训1000名家庭教育讲师，服务万千家庭。邀请家庭教育专家，开展校家社协同育人专题培训，组织教师进行集体备课，提升家庭教育指导能力。打造七中“春晖”等家长课堂教育品牌，促进家校社协同共育。4.搭建育人“连心桥”。持续开展“百校千师访万家”活动，增进家校共识。组织书记、校长、班主任、科任教师走进家庭，持续完善关心关爱学生、解读教育政策、指导教育方法、解答家长疑问“四到家”和家长反馈、家长诉求、家长建议“三带回”家访工作机制。2023年以来，全市中小学校1.3万余名教师开展家访5.2万余次，收集1.1万条意见建议。5.织密育人“联动网”。联合公安等部门开展校园周边环境综合治理行动，净化育人环境。联合卫生部门畅通转介诊疗机制，明确具体举措。建立家长学校，健全社区家长学校工作机制。联合举办“树清廉家风建最家”“家教示范微课赛”等活动，弘扬优良家风，传播科学家教。6.提供育人“加油站”。举办“花城家长慧”线上线下家庭教育系列讲座，加强家庭教育指导，提高家庭教育水平，2023年以来，家庭教育公益讲座服务惠及家长30余万人次。发挥学校主导作用，实现家长学校100%覆盖，聚焦心理健康、科学育儿等主题，开设家长课堂400余场次。

　　四、关于“强化监管，培育规范有序的家庭教育消费市场”的建议

　　市教育和体育局联合市场监管、民政等部门不定期对家教企业和社会组织等进行摸底排查、精准调研，强化宣传引导和指导服务，推动家庭教育行业自律及健康发展。对于家庭教育从业机构准入不是我们基层教育部门能够批复建立的。目前，我们教体只能是动员组织教育系统和社会力量按照习近平总书记对家庭教育的论述精神和“家庭教育法”“家庭教育大纲”“十三部门健全协同育人机制”等文件精神开展家庭教育工作。

　　五、关于“注重激励，提升家庭教育工作队伍专业化水平”的建议

　　根据《攀枝花市教育和体育局  攀枝花市妇联关于成立攀枝花市家庭教育讲师团的通知》精神，广泛吸纳热心家庭教育公益事业的家长、教师、儿童工作者、卫生保健人员、“五老”人员、专业社工、大学生等组成志愿者队伍，成立家庭教育讲师团，为家庭教育活动提供指导。

　　一是全领域“公开遴选”，组建“百”个讲师团。联合市公安局、市卫健委、市妇联等13部门，通过公开征集、个人自荐、组织推荐和定向邀约等方式，从优秀校长、教师、公安、医生、律师、心理咨询师、婚姻家庭指导师等10余类群体中择优选聘1200余名讲师，组建100个校家社协同育人讲师团。二是全方位“精准锤炼”，培育“千”名讲师。成立攀枝花市校家社协同育人工作领导小组和教师指导中心，邀请9名全国知名家庭教育专家对全市中小学校德育干部、班主任1600余人次进行校家社协同育人专题培训，组织350余名大中小学思政教师赴丽江华坪女子高级中学开展党性教育，组织800余名讲师团成员开展“线上”“线下”集体备课、《攀枝花市中小学生心理健康教育指导手册》（学校篇）（家长篇）使用培训等，全方位锤炼校家社协同育人讲师队伍。三是全覆盖“送课上门”，服务“万”个家庭。探索编制“课程菜单”点课、实地家访送课、线上平台推课、微信直播授课等形式宣传普及家庭教育知识，6月，组织千名教师通过“百校千师访万家”送课上门1300余节，形成了以市七中“春晖课堂”、市外国语学校彩“织心课堂”等为代表的家长课堂教育品牌，服务3.2万个家庭。

　　六、关于“健全机制，完善全市家庭教育指导服务体系”的建议

　　一是攀枝花市成功创建全国校家社协同育人实验区，将“建好全国学校家庭社会协同育人实验区”写入2024年攀枝花市政府工作报告。联合市委宣传部等十三部门印发了《关于推进全市中小学校（幼儿园）校家社协同育人工作的实施方案》，成立了市、县（区）两级校家社协同育人工作领导小组和指导中心，推进协同联动，增强育人合力。市政府分管领导多次听取专门汇报、召开协调推进会，组织13个市级部门开展专题调研，建立了“党政领导、部门协同、学校主导、社会参与”工作机制，2024年，投入100万元建设校家社协同育人实验区。实施打造“主力军”、探索“心路径”、搭建“连心桥”、弹好“协奏曲”等“六大行动”，明确校家社协同路径。二是贯彻落实好家庭教育规划。市妇联联合市教育和体育局、中共市委宣传部等12个部门制发《攀枝花市于关指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）的通知》，明确6项重点任务和21条具体策略措施，聚焦家长关心、社会关切等重难热点问题，把构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进儿童健康成长确立为今后一个时期家庭教育发展的根本目标，推动“十四五”时期家庭教育高质量发展。三是持续建设好“花城幸福家”。通过市政府联系群团工作会制度，积极联合市直机关工委、市教育和体育局、市总工会、团市委、市关工委等部门创新建设“花城幸福家”，整合妇女之家、儿童之家、花城联姐工作室、家庭教育指导服务站等阵地功能，结合“12338”妇儿家庭综合服务热线，为有需求的妇女儿童及家庭提供婚恋引导、婚姻辅导、家教指导、矛盾化解、普法维权、心理关爱等个性化服务。目前，已为150余名来访者提供服务，成效斐然、深受好评。四是市民政局组织基层力量对农村留守儿童、困境儿童基本情况进行全面排查，重点了解登记儿童居住地、父母职业、监护及生活等基本情况。逐级建立儿童信息台账，并指导签订农村留守儿童《委托监护责任确认书》，督促监护人落实家庭教育主体责任，防止脱管漏管。同时按照《四川省困境儿童和农村留守儿童关爱结对帮扶工作方案》的相关部署，市民政局对全市帮扶工作进行统筹安排，各县（区）民政局结合本地工作实际，及时出台《困境儿童和农村留守儿童关爱结对帮扶工作方案》，组织儿童督导员、儿童主任对留守儿童、困境儿童常态化开展巡查巡访工作，做到对象准、底数清。同时，在走访过程中对监护人开展家庭教育指导。

　　感谢您对我市教育事业改革发展的关心和支持。

攀枝花市教育和体育局

2024年7月3日