XXX市委：

　　贵委提出的《关于建设社区老年运动健康促进中心的建议》（第28号提案）收悉，现答复如下：

　　经面对面沟通后，了解到本提案的意见和建议是利用好我市范围内的金边银角修建体育场地及设施，满足老百姓日益增长的体育需求并配套完善相应的设施设备。

　　一、完善体育设施，夯实体育事业发展基础

　　根据四川省体育局《关于做好2023年中央集中彩票公益金支持地方建设全民健身场地设施示范项目申报工作的通知》、攀枝花市人民政府办公室《关于印发加快推进新时代体育强市建设的实施方案的通知》、攀枝花市市教育和体育局关于印发《攀枝花市“十四五”教育体育发展规划》等文件精神，“十三五”期间，全市共有各级各类体育馆2993个，体育场地总面积达到222.49万平方米，人均体育场地面积达1.8平方米，城市社区15分钟健身圈基本形成。全市100%的公共体育场馆，86%的公办学校体育场馆向社会免费、低收费开放，平均进行锻炼人数达160万人次，经常性参加体育锻炼人口比例达38.9%。力争到2025年，全市人均体育场地面积不低于2.6平方米，每万人拥有足球场地数达到0.9块，实现城市社区15分钟健身圈全覆盖。新建居住区体育设施覆盖率达到100%。已建成居住区无全民健身场地设施的或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，因地制宜配建全民健身场地设施。建设15个各具特色的体育公园。形成供给丰富、布局合理、功能完善的全民健身设施网络。

　　（一）完善四级全民健身场地设施建设。完善市本级“一场两馆一中心一公园”工程，维修升级改造市体育场、市体育馆、市民族体育馆；新建改扩建三个体育公园。各县（区）应当建设与人口规模相适应的一个公共体育场、一个全民健身中心（小型体育综合体）、多个体育公园，另外选建公共体育馆、游泳馆、健身广场、健身步道等全民健身场地设施。各乡镇（街道）应当至少新建或改建一个健身中心或多功能运动场，面积不低于2000 平方米。行政村（社区）应当至少新建或改建一个多功能运动场。到2025年，全市新建或改建15 个与人口规模相适应的体育公园和390 个以上健身中心、多功能运动场、健身广场、健身步道等各类全民健身设施。

　　（二）提升居住区体育设施配套。新建居住区要严格按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建小区全民健身设施。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身场馆等设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。既有居住区无全民健身场地设施的或现有居住区体育场地设施未达到规划建设指标要求的，须紧密结合城市更新、老旧小区改造，统筹建设居住区健身设施。

　　因地制宜开展场地设施建设。在保障安全、合法利用的前提下，合理盘活利用公园绿地、闲置厂房、旧住宅 区、社区空闲地、城市“金角银边”地块、城中村改造的土 地、仓库、棚改腾退地、城市路桥附属用地、建筑屋顶、地下室等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养 老、教育、商业等其他设施资源，因地制宜拓展简易实用、便民利民的全民健身场地设施。依托攀枝花独特的山水湖 林资源，因地制宜开发登山步道、骑行绿道、山地自行车 道、露营营地、航空飞行营地、水上运动基地等户外健身配套设施。

　　（三）加强全民健身设施的维护管理。按照《攀枝花市全民健身路径管理办法》要求，划分责任主体、明确职能职责、落实维护维修经费。完善补助政策，每年补助公共体育场馆免费或低收费开放项目10个以上。优化公共体育场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加强开放使用评估督导，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度，不断提升场馆使用效率。

　　（四）体育基础设施重点项目。

　　1.市本级维修升级改造市体育场、市体育馆、市民族体育馆；新建东华山山地运动营地、市民健康体育公园，改建攀枝花公

　　园为体育公园。

　　2.东区应完成奥林匹克全民健身中心升级改造；至少新建或改扩建6 个乡镇（街道）健身中心或多功能运动场；至少新建或改扩建48 个行政村（社区）多功能运动场地或健身中心；新建阿署达花海足球竞训基地和体育公园。

　　3.西区应新建一个全民健身中心（含公共体育场、体育馆）；至少新建或改扩建6 个乡镇（街道）健身中心或多功能运动场；至少新建或改扩建26个行政村（社区）多功能运动场地或健身中心；新建西区体育公园，改建西佛山体育公园、蓝湖森林公园。

　　4.仁和区应完善新视窗全民健身中心项目建设；至少新建或改扩建 13个乡镇（街道）健身中心或多功能运动场；至少新建或改扩建87个行政村（社区）多功能运动场地或健身中心；新建仁和水中湿地体育公园。

　　5.米易县应新建一个全民健身中心，升级改造皮划艇激流回旋基地；至少新建或改扩建 11 个乡镇（街道）健身中心或多功能运动场；至少新建或改扩建87 个行政村（社区）多功能运动场地或健身中心；新建龙爪山体育公园、米易凤凰广场、攀莲镇贤家新村山地体育公园、城南湿地体育公园。

　　6.盐边县应新建一个全民健身中心，协助红格训练基地完成升级改造；至少新建或改扩建 12个乡镇（街道）健身中心或多功能运动场；至少新建或改扩建88 个行政村（社区）多功能运动场地或健身中心；新建盐边县红格“三大球”综合运动基地和体育公园，改建盐边县红格太阳湖公园、盐边县“七一”公园。

　　二、运动健康促进中心建设工作稳步推进

　　（一）根据《“健康中国2030”规划纲要》文件精神，推动体卫结合，充分发挥科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的特色作用，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务。并在第六章“提高全民身体素质”用整章篇幅指出：完善全民健身公共服务体系、广泛开展全民健身运动、加强体卫融合和非医疗健康干预、促进重点人群体育活动。在“加强体卫融合和非医疗健康干预”章节提出：建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体卫结合的疾病管理与健康服务模式，加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设。

　　（二）融合医疗体检指标和体适能指标，以健康体适能测评系统为核心的全年龄段测评系统+运动锻炼康复设备组成线下服务和线上智能居家健康管理系统以及大数据平台（数据管理）体系。通过健康体适能测评—运动处方制定—运动处方执行的闭链服务体系。作为运动的发起核心，包括评估、干预、训练、培训等核心内容，含运动健康促进中心及运动康复干预中心等场地。

　　（三）运动健康促进中心建设四大模块。

　　1.健康体适能管理系统：健康体适能管理系统可提供体适能的精准测评，依据测评结果，制定个性化，切合用户实际情况的综合锻炼指导。

　　2.康复安全监控系统：慢病康复安全监控管理系统（线下）: 慢病康复安全监控管理系统，以运动心率为基本检测指标，在运动干预过程中，确保用户运动安全，降低运动风险，且做到训练精准有效。运动管理远程指导系统（微动管家）线上：微动管理远程指导系统真正实现了运动健康管理的信息化、远程化，使运动处方的制订和管理更加方便和高效。

　　3.运动康复干预训练系统（现我市中心医院成立了康复科）：慢病患者由于治疗的原因，有比较严重的肌肉流失的情况，通过训练可有效缓解肌肉流失，保持肌肉的活性，缓解机体虚弱，能有效保持正常的生活状态。

　　4.培训认证系统：运动健康师培训，协助熟悉和开展健康管理项目，后续能够让客户自行开展管理项目。

　　攀枝花市教育和体育局正积极完善全市体育设施建设，已经完成运动促进健康中心建设的实施方案等相关文件，并报上级部门积极争取相关政策落地落实。目前正在向省体育局申请专项建设资金。

攀枝花市教育和体育局

2023年7月28日

发布：刘清瑞